成都平原头号大地主也的确是他和依附于他的士绅，所以只要把蜀王移藩，就可以趁机完成成都平原的土改。实际上四川土地方面的压力并不大，因为人口少，这时候官方数字才三百万，实际最多也就是八百万而已。

绝大多数集中在重庆，成都，叙州，泸州四地，这四地人口占百分之七十，一个重庆城的人口又占了重庆府的四分之一。

到处都是可开垦的荒地。

所以对于这些地方，他还有另一个土改方案。

一个专门用于那些没有反抗他的，需要尽可能保证秩序的方案，四川云贵两广湖广江西，这些地方统统都适用的方案。